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而在山東省泰安市泰山區,征地拆遷工作進行得十分“艱難”。一群老實本份的當地村民向記者講述了多年來當地政府征地拆遷工作中的種種“怪異”事件: 2015年6月11日,張玉新,高建民,宋其偉等十八戶收到泰安市泰山區岱廟辦事處國家衛生城市復審指揮部辦公室下達的責令拆除其所屬違章建筑的通知, 6月19日政府組織多部門進行非法強制拆除。
被拆遷戶張玉新說:早在2005年8月份,在政府部門允許的情況下,我們在各自的承包地里搭建房屋進行自主經營,辦理了《工商營業執照》和《稅務登記證》進行廢品收購及加工。期間為了擴大經營,經村里同意后進行了擴建,新建了一些廠房和車間,一直使用著。2012年修建南關路時,盡管當時國家給的各項補償都非常低,但我非常支持國家建設,與政府達成了補償協議,征用了我的一部分土地及房屋,并給予了相應的補償。市政府占用我的土地和房屋,都與我協商,我也支持國家建設,政府從未說過或認定我的房屋及院落是違章建筑。為什么這次國家衛生城市復審就說我的房屋及院落屬于違章呢?我所屬的院落及房屋一直在有序,守法,規范的經營和使用中。為什么時隔兩年,相同的政府會作出截然不同的兩種結果呢?我們咨詢過法律專業人士,我們的房屋不能定性于違章建筑。違法建筑的認定本身就是行政處罰。根據《行政處罰法》第29條的規定:違法行為在兩年內未被發現的,不再給予行政處罰。從房屋主體結構建成之日起開始計算違法行為的連續或繼續狀態,超過兩年的,就不再將其認定為違法建筑,我的房屋建成已近十年時間了。再說,岱廟辦事處國家衛生城市復審指揮部無權認定違法建筑,且程序違法。以強拆通知的形式對我的建筑認定為違章建筑,而事實上其并無對于“違章建筑”的認定權。房屋違章建筑的認定和行政處罰的權力,法律是有明確規定的。政府完全可以跟我們說明為了迎審工作,我們應該怎樣配合或者需要我們如何改進,而不是非法認定,以此機會來非法認定我的建筑物違法,并扣上違章建筑的帽子。難道強制拆除我的合法建筑,夷為平地之后就符合迎審標準了嗎?
記者了解到,這次的非法強拆是政府和社區達成的某些協議。岱廟辦事處灌莊社區的舊村改造工作早在2000年就已經開始,已成為老大難問題,好多搬遷了八九年的村民現在還沒有得到安置,一直靠租房過日子。村委與開發商非法簽訂了合作開發合同書,把此次拆除的18戶所承包的土地以3000萬元的價格在2013年就暗箱操作賣給了開發商泰安永鴻置業有限公司,合同約定2013年9月前要完成土地征用并移交給泰安永鴻置業有限公司。村委現在已違約,正好借著2015年國家衛生城市復審的旗號,非法強拆18戶房屋,征收18戶所承包的土地。這樣政府涉及修路征收房屋也不用給予補償,村委正好借此機會把剩余的土地一并征收了交給泰安永鴻置業有限公司。 村委宋洪生書記說:征地補償價格是每畝地17000元,沒有其他說法,不行就強制征地施工。但根據了解,該宗地還沒有取得國土部門相關批準文件,且征地程序完全違法。 政府在拆遷房屋的過程中,有沒有依照法律行政法規進行呢?有沒有嚴格遵守強制拆遷的合法程序呢?有沒有超越了職權?有沒有濫用職權?違法行政行為有沒有給被拆遷戶造成財產損失?侵犯了人身權利,行政違法行為的實施者是否應承擔賠償責任和有關法律責任呢?黨的群眾路線教育活動全國正在掀起熱潮,政府領導同志們怎么就不想想如何合情合理依法依規為老百姓辦點實事呢?如此草率強行拆遷征地,是否會制造社會不穩定因素?是否會激化老百姓和政府之間的矛盾呢?這些問題都是直接拷問政府領導執政能力的關鍵。 針對此事如何進展,本報將繼續關注!(記者:李登云) 本文來源:http://news.xnnews.com.cn/wqjj_1/201603/t20160314_2342018.htm |
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