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新增“免陪照護”項目、新設胎兒彩超檢查、為創新技術發放通行證……近日,記者在國家醫保局召開的“價格立項惠民生”媒體通氣會上獲悉,國家醫保局已累計印發39批醫療服務價格項目立項指南,新增約180項涉及新技術、新產品的前瞻性價格項目,重點聚焦“一老一小”民生保障與前沿醫療技術應用,通過全國統一規范醫療服務價格體系,打通醫療技術臨床應用“關鍵一公里”。(4月22日《北京青年報》)
過去前沿醫療技術落地普遍面臨“身份模糊”的障礙,體現在對同一技術的項目命名、服務內涵界定各不相同,部分創新技術沒有對應的收費條目,導致醫療機構難以將其納入常規服務范疇。此次立項指南明確了手術機器人、腦機接口等前沿技術的收費標準和服務內涵,讓真正有臨床價值的創新技術不再卡在“能不能收費”的前置環節,能夠直接對接臨床需求,快速惠及患者。
立項的側重點,是兜牢“一老一小”等重點民生底線。免陪照護和上門服務讓老年患者就醫不必再依賴家屬全程陪同;安寧療護項目填補了終末期患者照護的服務空白,讓生命末期的生存質量得到更多保障;兒科加收政策則通過價格杠桿,引導更多醫療資源向兒科領域傾斜。這些項目的設置是把民生需求作為價格立項的關鍵導向,實現醫療服務供給與群眾實際需求的精準匹配。
醫療服務價格立項的作用不止于規范收費,更在于通過價格信號的調節作用,對整個醫療服務體系的資源流向進行科學引導。比如手術機器人按技術參與度分檔收費,既避免了創新技術濫用帶來的費用不合理上漲,也引導醫療機構優先將稀缺的創新技術資源用于復雜、高難度手術。“預立項”機制給了創新技術足夠的落地緩沖期,既鼓勵醫療機構主動開展技術創新,也避免了不成熟技術快速普及帶來的醫療風險。
但也要看到,醫療服務價格立項是一項牽一發而動全身的系統工作,需要考慮到落地過程中可能出現的各種難題。比如前沿醫療技術迭代速度快,成本構成處在動態變化中,如何科學設定價格標準,既避免定價過低打擊醫療機構應用創新技術的積極性,又防止定價過高增加患者和醫保基金的負擔,需要建立動態、科學的評估機制。再如,不同地區的醫療服務能力、經濟發展水平、醫保承受能力各不相同,全國統一的立項指南要在規則設計上預留合理的彈性空間,避免“一刀切”帶來的落地難問題。此外,還應強化全流程監管,防止部分機構在執行過程中出現巧立名目收費、服務打折扣等問題。
前瞻性醫療服務價格項目立項既錨定民生保障的基本盤,聚焦“一老一小”等重點群體的急難愁盼問題,也著眼于醫療行業的長遠發展,為創新技術落地打開了制度通道。隨著政策逐步落地,醫療機構能夠在規則引導下,更主動地開展技術創新和優化服務;民眾不僅能獲得更便捷、更貼合需求的醫療服務,也能更早享受到前沿醫療技術帶來的健康紅利,從而實現醫療民生福祉和診療水平的同步提升。
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